東かがわ市議会 2022-12-21 令和４年第６回定例会（第３日目） 本文 開催日：2022年12月21日
次に、８点目のワイヤーメッシュ柵等の維持管理についてでありますが、ワイヤーメッシュ柵は日常の点検と適切な管理により侵入防止効果を維持することができることから、設置者に対してリーフレットを配布するなどし、適切な維持管理を行うよう指導しております。また、市が貸与している箱わなにつきましては、修繕が必要な場合にはその都度、市において対応しております。
次に、８点目のワイヤーメッシュ柵等の維持管理についてでありますが、ワイヤーメッシュ柵は日常の点検と適切な管理により侵入防止効果を維持することができることから、設置者に対してリーフレットを配布するなどし、適切な維持管理を行うよう指導しております。また、市が貸与している箱わなにつきましては、修繕が必要な場合にはその都度、市において対応しております。
防犯灯の設置者は自治会であるというのであれば、田畑の近くで設置が必要な場所については、補助金の額を増額することはできないのでしょうか、お伺いします。 ◎市民生活部長（宮川庄造君） 議長 ○議長（寿賀崎久君） 市民生活部長 〔市民生活部長（宮川庄造君）登壇〕 ◎市民生活部長（宮川庄造君） ただいまのご質問にお答えいたします。
２点目は、太陽光パネルには毒性の強いガリウムひ素、カドミウム、鉛などが含まれており、自然災害やその他の災害により破損した場合、それらの有害物質が流れ出て土壌汚染や水質汚染等のトラブルが発生したり、設置者が処分に困り不法投棄して連絡がつかなくなってしまうといったことも懸念されます。本市において太陽光発電の設置計画時及び設置後の住民とのトラブルが起こったケースはないか伺います。
「有限会社大内農業振興公社が運営する大内堆肥センターについては、設置者の東かがわ市と香川県農業協同組合が引き続き相互に負担の責めを負うこと」というふうな形がありますから、そういったことも考えていくと、先ほども答弁を頂きましたけれども、そういった部分を踏まえて、今まで農協、それから市とそういった協議がなされてきたのか、私も議長職のときにその旨について今後のあそこの誘致をした関係等々で農協との関係、市との
学校給食費の経費負担については、実施に必要な施設及び整備に必要とする経費とその運営に要する経費は設置者の負担と位置付けられ、それ以外の経費は保護者の負担となっています。
この処分場は、ゴム製の遮水シートから漏えいの心配はなく、地震などの自然災害にも耐えられる構造と設置者は説明しておりますが、遮水シートの経年劣化などにより、万一でも事故が起きる可能性はあります。漏水事故が発生すると、たちまち飲料水の供給がストップし、重金属を含んでいると言われておりますので、長年にわたり飲料水としては取水できない状態になります。
１つ目は、これ、財田町に新しく産廃、産業廃棄物処理施設がつくられるとこういうことで、まず処理施設の計画概要ですが、設置者は本市にある企業で、設置場所は三豊市財田町財田中であります。
それに併せて本市においても、令和元年度より、残りの３分の１以内、上限10万円の助成をしており、設置者の負担も少なく、防犯カメラを設置することが可能となり、地域としては大変ありがたいことと思います。昨年度の本市の人口1,000人当たりの街頭犯罪等発生件数は2.3件と、一昨年の3.1件からは減少していると聞き及んでおります。
しかしながら、実際には、議員御指摘のように、設置場所を確認し、そこまで取りに行き、場合によっては設置者に申し出た上で現場まで運んでくる必要があります。実態に即した訓練は、緊迫し混乱した救命現場において非常に役立つものであると考えますので、訓練規模や訓練対象者によっては、設置場所までＡＥＤを取りに行くことも含め、実態により即した訓練の方法について検討してまいります。
また、法的には、学校教育法第５条において、学校の設置者は学校を管理し、経費を負担すること及び地方財政法第４条の５では、住民に対し、直接であると間接であるとを問わず、寄附金を割り当てて強制的に徴収することをしてはならないと定めていますが、本市は、自発的な寄附を受ける場合には可能との見解を示しています。 自発的な寄附とはどのようなものか。また、その根拠をお示しください。
一方、反対の立場の委員からは、オンライン授業を受けることで出席と認めることは、制度として既に不登校児童生徒等に認められているので、まずはその運用を実効性のあるものとしていくことが重要として、さらに、他の委員からは、設置者の柔軟な判断により、オンライン授業を受けることで出席扱いすることも認められており、あえて現時点で意見書を提出する必要はないとして、反対であるとの意思表示がありました。
設置者との協議をしながら、今後新たな道を造る、また公的な避難所までのルートを確保するためにも、これらの検討をしてみてはいかがでしょうか。 ３点目、学校で災害学習を繰り返し行うことで防災意識の定着を図ることができる、これは釜石の奇跡と言われた東日本大震災でも同様のものが見られました。
高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフリー法においては、バリアフリー化を総合的かつ計画的に推進するため、各種施設等のバリアフリー化の整備目標などを盛り込んだ基本方針を定め、国・地方公共団体・施設設置者などが連携して、バリアフリー化が推進されております。
加えて、12月３日の文部科学省通知では、感染者が判明した時点で直ちに臨時休業を行うというこれまでの対応を見直し、設置者が保健所の調査や学校医の助言等を踏まえて検討し、判断する旨が明記されております。教育委員会といたしましては、引き続き国や県のガイドラインに示された内容に基づき、新しい生活様式を踏まえた感染症対策の徹底を図り、児童・生徒が安心して学校生活が送れるよう取り組みを進めてまいります。
本市小・中学校におきましてもこの通知を踏まえた運用を行ってまいりますが、その際におきましては、設置者であります市教育委員会と十分な連携を取って判断することといたしております。 以上、込山議員の再質問にお答えいたします。 ◯副議長（水本真奈美君） 理事者の答弁は終わりました。再質問はありませんか。
当局からは、現在、共同設置者である宇多津町と協議を進めている最中であるが、当該センターの整備は急を要するものであることから、当面の費用については、一応本市においてその全額を負担するとの説明がありました。
本年５月に行った灰皿の一時閉鎖に際しましては、喫煙禁止区域内の民間喫煙所の設置者に対し、市の対応を情報提供するとともに、新型コロナウイルス感染症の感染防止等に配慮いただくよう協力をお願いしたところでございます。
文部科学省は、地方公共団体等が管理するインフラの戦略的な更新等を推進するため策定したインフラ長寿命化基本計画を踏まえ、平成27年３月に、各種施設設置者に対し、令和２年度までに個別施設計画を策定するよう通知しています。
屯所は、地域の消防団の活動拠点として非常に重要な施設で、かつ災害時でも十分機能することが必要とされていると思いますが、この屯所の設置数・規模及び築年数並びに建物の設置者・管理者等についてお答えください。